繁榮的中國(guó)制造業(yè)下潛在危機(jī)

繁榮的我國(guó)制造業(yè)下潛在危機(jī)

盡管實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)為之奮斗的工業(yè)化目標(biāo)，但是目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)的僅僅只是一種低層次的比較粗放工業(yè)化結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀：核心競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)落后，技術(shù)轉(zhuǎn)化率低，出口產(chǎn)品市場(chǎng)增值率不高，缺乏國(guó)際性品牌和有影響力的產(chǎn)品，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中管理能力及營(yíng)銷能力還與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，在全球經(jīng)濟(jì)體系中尚未完全擺脫被動(dòng)局面，由制造業(yè)、工業(yè)化進(jìn)程造成的環(huán)境污染等副作用陰影之濃重，已經(jīng)給越來(lái)越多的人帶來(lái)了越來(lái)越沉重的切身感受，過(guò)度的資源消耗更蘊(yùn)藏著潛在的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。這一切使得我國(guó)制造業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，不得不較多地采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和賒銷策略，或是滿足于利潤(rùn)相對(duì)微薄但回款較有保障的代工模式，由此造成了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拖欠、供貨商與渠道商不平等關(guān)系問(wèn)題日趨突出。更糟糕的是，在“全球化絞肉機(jī)”機(jī)制壓力下，即使是這碗并不好吃的飯，也有眾多其他國(guó)家與我國(guó)爭(zhēng)食，我國(guó)制造業(yè)面臨前堵后追，初步實(shí)現(xiàn)了“趕超”目標(biāo)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)不得不分出越來(lái)越多的精力去兼顧防止“被趕超”，不得不花費(fèi)更多的精力去爭(zhēng)取創(chuàng)建更符合本國(guó)利益、更公平合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

一、我國(guó)工業(yè)化的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

酸雨、赤潮、光化學(xué)煙霧、種稻得鎘……多少40來(lái)歲人最初僅僅是從《十萬(wàn)個(gè)為什么》之類青少年科普書(shū)籍上得知的詞匯，如今已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ�活中的現(xiàn)實(shí)。環(huán)境污染作為我國(guó)工業(yè)化最大副產(chǎn)品不僅在全國(guó)得到了幾乎一致的公認(rèn)，在全世界也頗為知名，以至于輿論哀嘆之余，將詩(shī)圣杜甫的詩(shī)句“國(guó)破山河在”改成了“國(guó)在山河破”，民間則形象地描述為“喝得起好酒，喝不上好水；養(yǎng)得起胃，養(yǎng)不起肺；開(kāi)得起好車，走不上好路”。為治理環(huán)境污染，政府和企業(yè)投入相當(dāng)可觀，僅北京市2010年工業(yè)廢水治理設(shè)施就有481套，當(dāng)年運(yùn)行費(fèi)用6.80585億元；廢氣治理設(shè)施2468套，當(dāng)年運(yùn)行費(fèi)用9.059億元。當(dāng)年全國(guó)財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出總額達(dá)2441.98億元，其中中央財(cái)政支出69.48億元，地方財(cái)政支出2372.50億元；全年環(huán)境污染治理投資總額6654.2億元，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.66%。

然而，從1980年到2010年，我國(guó)工業(yè)三廢排放總體上仍然居高不下，繼續(xù)深刻、大面積影響環(huán)境，在社會(huì)公眾中引起了相當(dāng)廣泛的反響：工業(yè)廢水排放總量曾在1988年達(dá)到268.3886億噸的高峰，其后雖然有所減少，2010年仍高達(dá)237.4732億噸�？鄢�達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水排放后，不達(dá)標(biāo)工業(yè)廢水排放1981年高達(dá)167.8896億噸，2010年仍有11.1145億噸。由于工業(yè)和生活廢水排放總量過(guò)高，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的數(shù)據(jù)，2011年，全國(guó)七大水系的398個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占56.3%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占15.3%，下降2.0個(gè)百分點(diǎn)。在近岸海域301個(gè)海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，達(dá)到國(guó)家一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占62.8%，三類海水占12.0%，四類、劣四類海水占25.2%。

與工業(yè)廢水排放總量有所減少不同，近30年來(lái)，工業(yè)廢氣排放總量總體上一直在上升。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的數(shù)據(jù)，在監(jiān)測(cè)的330個(gè)城市中，有293個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上（含二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測(cè)城市數(shù)的88.8%；有33個(gè)城市為三級(jí)，占10.0%；有4個(gè)城市為劣三級(jí)，占1.2%。然而，仍有太多城市空氣質(zhì)量沒(méi)有明顯提高，更趕不上公眾對(duì)改善空氣質(zhì)量期望提高的速度，致使“PM2.5”這個(gè)本來(lái)鮮為人知的專業(yè)詞匯在2011年很短時(shí)間里就幾乎家喻戶曉。工業(yè)固體廢物排放總量總體發(fā)展趨勢(shì)也一直是上升，1980年為4.8725億噸，2010年已達(dá)24.0944億噸。

極速工業(yè)化造成的污染在全國(guó)各地隨處可見(jiàn)，在廣東等某些工業(yè)化水平較高的地區(qū)表現(xiàn)得格外突出。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東以令人瞠目的速度崛起成為世界知名的制造業(yè)中心和全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大�。�2010年，廣東GDP為45472.8億元，占全國(guó)GDP（397983.3億元）的11.4%；全國(guó)規(guī)模以上工礦企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入624450.5億元，廣東為73992.1億元，占11.8%；全國(guó)規(guī)模以上工礦企業(yè)利潤(rùn)總額38827.9億元，廣東為3713.7億元，占9.6%；全國(guó)規(guī)模以上工礦企業(yè)稅金總額27101.0億元，廣東為2278.3億元，占8.4%；全國(guó)規(guī)模以上工礦企業(yè)從業(yè)人員9063.3萬(wàn)人，廣東1490.4萬(wàn)人，占16.4%；廣東集中了全世界50%、全國(guó)70%的玩具生產(chǎn)；佛山一市便集中了全國(guó)60%以上的建筑陶瓷產(chǎn)能和90%以上的知名陶瓷品牌，產(chǎn)品出口全國(guó)170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。正由于廣東經(jīng)濟(jì)奇跡舉世有目共睹，早在90年代，美國(guó)大選中便出現(xiàn)了這樣的場(chǎng)面，給我留下了難以磨滅的印象：時(shí)任總統(tǒng)老布什夸耀自己執(zhí)政期間創(chuàng)造了多少就業(yè)機(jī)會(huì)，競(jìng)選對(duì)手意欲殺他的風(fēng)頭，提出的問(wèn)話是———“你創(chuàng)造的這些就業(yè)在哪里？是在廣東吧？”在我國(guó)國(guó)內(nèi)，早在80年代就有了“東西南北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東”的說(shuō)法。今天，廣東比近20年前老布什與對(duì)手唇槍舌劍時(shí)又進(jìn)步了許多。然而，作為我國(guó)工業(yè)化的先行者，廣東、特別是珠三角在環(huán)境方面也付出了慘重代價(jià)。相應(yīng)地，廣東也為此付出了更大的財(cái)政投入“補(bǔ)課”：2010年，廣東省地方財(cái)政支出中環(huán)境保護(hù)支出為239.16億元，在全國(guó)各省市自治區(qū)中名列第一，比第二名江蘇（139.89億元）多71%。

更令人憂慮的是，近年來(lái)東部沿海地區(qū)的成熟產(chǎn)業(yè)正在大規(guī)模向中西部轉(zhuǎn)移，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必要的，但如果沒(méi)有伴隨著相應(yīng)的環(huán)保水平提高，沒(méi)有伴隨著相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方式改進(jìn)，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會(huì)同時(shí)淪為污染轉(zhuǎn)移，而中西部的環(huán)境容量比東部沿海要小得多，遭受同樣規(guī)模的污染后更難以恢復(fù)。