繁榮的我國制造業(yè)下潛在危機
盡管實現(xiàn)了建國以來為之奮斗的工業(yè)化目標，但是目前我國實現(xiàn)的僅僅只是一種低層次的比較粗放工業(yè)化結(jié)構(gòu)，國內(nèi)現(xiàn)狀：核心競爭力技術(shù)落后，技術(shù)轉(zhuǎn)化率低，出口產(chǎn)品市場增值率不高，缺乏國際性品牌和有影響力的產(chǎn)品，在國際經(jīng)濟環(huán)境中管理能力及營銷能力還與發(fā)達國家有一定差距，在全球經(jīng)濟體系中尚未完全擺脫被動局面，由制造業(yè)、工業(yè)化進程造成的環(huán)境污染等副作用陰影之濃重，已經(jīng)給越來越多的人帶來了越來越沉重的切身感受，過度的資源消耗更蘊藏著潛在的國家安全風險。這一切使得我國制造業(yè)企業(yè)在市場競爭中處于被動地位，不得不較多地采用價格競爭和賒銷策略，或是滿足于利潤相對微薄但回款較有保障的代工模式，由此造成了國內(nèi)外市場拖欠、供貨商與渠道商不平等關(guān)系問題日趨突出。更糟糕的是，在“全球化絞肉機”機制壓力下，即使是這碗并不好吃的飯，也有眾多其他國家與我國爭食，我國制造業(yè)面臨前堵后追，初步實現(xiàn)了“趕超”目標的我國經(jīng)濟不得不分出越來越多的精力去兼顧防止“被趕超”，不得不花費更多的精力去爭取創(chuàng)建更符合本國利益、更公平合理的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
一、我國工業(yè)化的環(huán)境污染日趨嚴重
酸雨、赤潮、光化學煙霧、種稻得鎘……多少40來歲人最初僅僅是從《十萬個為什么》之類青少年科普書籍上得知的詞匯，如今已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ钪械默F(xiàn)實。環(huán)境污染作為我國工業(yè)化最大副產(chǎn)品不僅在全國得到了幾乎一致的公認，在全世界也頗為知名，以至于輿論哀嘆之余，將詩圣杜甫的詩句“國破山河在”改成了“國在山河破”，民間則形象地描述為“喝得起好酒，喝不上好水；養(yǎng)得起胃，養(yǎng)不起肺；開得起好車，走不上好路”。為治理環(huán)境污染，政府和企業(yè)投入相當可觀，僅北京市2010年工業(yè)廢水治理設(shè)施就有481套，當年運行費用6.80585億元；廢氣治理設(shè)施2468套，當年運行費用9.059億元。當年全國財政環(huán)境保護支出總額達2441.98億元，其中中央財政支出69.48億元，地方財政支出2372.50億元；全年環(huán)境污染治理投資總額6654.2億元，占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.66%。
然而，從1980年到2010年，我國工業(yè)三廢排放總體上仍然居高不下，繼續(xù)深刻、大面積影響環(huán)境，在社會公眾中引起了相當廣泛的反響：工業(yè)廢水排放總量曾在1988年達到268.3886億噸的高峰，其后雖然有所減少，2010年仍高達237.4732億噸。扣除達標的工業(yè)廢水排放后，不達標工業(yè)廢水排放1981年高達167.8896億噸，2010年仍有11.1145億噸。由于工業(yè)和生活廢水排放總量過高，根據(jù)國家統(tǒng)計局《2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的數(shù)據(jù)，2011年，全國七大水系的398個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占56.3%，比上年提高0.3個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占15.3%，下降2.0個百分點。在近岸海域301個海水水質(zhì)監(jiān)測點中，達到國家一、二類海水水質(zhì)標準的監(jiān)測點占62.8%，三類海水占12.0%，四類、劣四類海水占25.2%。
與工業(yè)廢水排放總量有所減少不同，近30年來，工業(yè)廢氣排放總量總體上一直在上升。按照國家統(tǒng)計局《2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的數(shù)據(jù)，在監(jiān)測的330個城市中，有293個城市空氣質(zhì)量達到二級以上（含二級）標準，占監(jiān)測城市數(shù)的88.8%；有33個城市為三級，占10.0%；有4個城市為劣三級，占1.2%。然而，仍有太多城市空氣質(zhì)量沒有明顯提高，更趕不上公眾對改善空氣質(zhì)量期望提高的速度，致使“PM2.5”這個本來鮮為人知的專業(yè)詞匯在2011年很短時間里就幾乎家喻戶曉。工業(yè)固體廢物排放總量總體發(fā)展趨勢也一直是上升，1980年為4.8725億噸，2010年已達24.0944億噸。
極速工業(yè)化造成的污染在全國各地隨處可見，在廣東等某些工業(yè)化水平較高的地區(qū)表現(xiàn)得格外突出。改革開放以來，廣東以令人瞠目的速度崛起成為世界知名的制造業(yè)中心和全國第一經(jīng)濟大�。�2010年，廣東GDP為45472.8億元，占全國GDP（397983.3億元）的11.4%；全國規(guī)模以上工礦企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入624450.5億元，廣東為73992.1億元，占11.8%；全國規(guī)模以上工礦企業(yè)利潤總額38827.9億元，廣東為3713.7億元，占9.6%；全國規(guī)模以上工礦企業(yè)稅金總額27101.0億元，廣東為2278.3億元，占8.4%；全國規(guī)模以上工礦企業(yè)從業(yè)人員9063.3萬人，廣東1490.4萬人，占16.4%；廣東集中了全世界50%、全國70%的玩具生產(chǎn)；佛山一市便集中了全國60%以上的建筑陶瓷產(chǎn)能和90%以上的知名陶瓷品牌，產(chǎn)品出口全國170多個國家和地區(qū)。正由于廣東經(jīng)濟奇跡舉世有目共睹，早在90年代，美國大選中便出現(xiàn)了這樣的場面，給我留下了難以磨滅的印象：時任總統(tǒng)老布什夸耀自己執(zhí)政期間創(chuàng)造了多少就業(yè)機會，競選對手意欲殺他的風頭，提出的問話是———“你創(chuàng)造的這些就業(yè)在哪里？是在廣東吧？”在我國國內(nèi)，早在80年代就有了“東西南北中，發(fā)財?shù)綇V東”的說法。今天，廣東比近20年前老布什與對手唇槍舌劍時又進步了許多。然而，作為我國工業(yè)化的先行者，廣東、特別是珠三角在環(huán)境方面也付出了慘重代價。相應(yīng)地，廣東也為此付出了更大的財政投入“補課”：2010年，廣東省地方財政支出中環(huán)境保護支出為239.16億元，在全國各省市自治區(qū)中名列第一，比第二名江蘇（139.89億元）多71%。
更令人憂慮的是，近年來東部沿海地區(qū)的成熟產(chǎn)業(yè)正在大規(guī)模向中西部轉(zhuǎn)移，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必要的，但如果沒有伴隨著相應(yīng)的環(huán)保水平提高，沒有伴隨著相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方式改進，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會同時淪為污染轉(zhuǎn)移，而中西部的環(huán)境容量比東部沿海要小得多，遭受同樣規(guī)模的污染后更難以恢復(fù)。
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